工信部年内次发声吧

工信部年内4次发声：年底前兑现络提速降费30%

在昨日（22日）开幕的2015年中国国际信息通信展览会上，工业和信息化部部长苗圩再次强调年底前完成之前制定的提速降费30%的目标。今年7月，工信部督促降费，要求年底前实现流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%。此次苗圩的表态，已是工信部年内第4次针对提速减费发声。

与此同时，工信部于2013年开始试点的移动通信转售业务到今年12月31日试点结束正好还有100天。《每日经济》从虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇处获知，工信部正在对试点转售业务的虚拟运营商进行评估，评估通过后将获取正式牌照。

在虚拟运营商试点的两年时间中，虚商总用户量突破1000万，从传统的套餐消费过渡到 零月租、无套餐、流量不清零 等个性低价消费。邹学勇向《每日经济》表示，引入虚拟运营商，通过市场竞争的方式也在倒逼移动、联通、电信三大基础运营商进一步提速降费。

下一步加大全光络建设

梳理发现，自今年全国两会以来，国务院总理李克强已3次公开表态敦促运营商提速降费。今年5月，国务院办公厅还出台了《关于加快高速宽带络建设推进络提速降费的指导意见》。

随后，作为行业主管部门的工信部提出，到年底费同比降三成的年度目标。同时，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商拿出各自的提速降费方案，称资费最高降幅35%以上。

三大运营商也的确制定了一些降费措施。从今年5月，国内三大电信运营商先后宣布了各自的降价举措。三大电信运营商都调低了4G流量的费用，并推出了流量不清零（部分业务）、流量可转赠服务。但据一项调查显示，6.5万名受访友中，78.7%的人认为 三家运营商都没诚意 。特别是， 夜间流量 等降费措施成为友最大 槽点 。

这种状况对三大运营商来说，或许也有些无奈。国家发改委体制改革研究所研究员史炜曾对媒体介绍，事实上，目前国内电信运营商利润率与国外相比已偏低，移动税后利润率稍高，联通、电信尚不足5%，这一数字仅相当于传统制造业的平均利润率。

在中国互联协会理事长邬贺铨看来，我国宽带提速的基础设施建设滞后，小区光纤入户改造的施工难题等也是阻碍提速降费的因素。

但在4万亿投资概念将市场气氛带热之后 在22日开幕的2015年中国国际信息通信展览会上，苗圩表示，下一步要加大全光络以及4G移动建设，扩大4G规模，深度覆盖。

此外，苗圩要求电信运营企业要扎实地推进络提速降费，督促电信企业做好各项提速降资费的优惠措施，确保年底前完成固定络和宽带络的提速目标，完成移动流量单位带宽平均资费水平下降30%的目标。

虚拟运营商倒逼改革加快

注意到，在本届中国国际信息通信展览会上，也出现了虚拟运营商的身影。阿里巴巴移动、巴士、苏宁互联等虚拟运营商参加了展出。

而早在2013年，工信部就向11家民营企业颁发了首批移动通信转售业务运营试点批文。目前，共有42家企业进入试点。

这两年来，虚拟运营商在络提速降费方面也有所探索。邹学勇告诉《每日经济》： 虚拟运营商的出现标志着通信行业走向互联。目前虚拟运营商降费主要有两种方式：一是采取差异化的经营，推出更个性化的套餐，可以自由解套、自由定购，最突出的就是提出 流量不清零 。 另一方面，虚拟运营商与其他行业相结合，用其他业务的收入来贴补资费下降减少的收入。比如蜗牛移动，将170号码和游戏相结合，可以免费使用流量玩游戏。 邹学勇说。

也注意到，蜗牛移动、苏宁互联、阿里通信等虚拟运营商纷纷推出 零月租、无套餐、余量不清零 等优惠措施。业内人士称，在虚拟运营商的带动下， 流量不清零 已从当初的 老大难 问题，逐渐成为行业的趋势。

在总理 提速降费 的呼吁下，虚拟运营商势必在通信市场的变革中发挥更重要的作用。邹学勇告诉，虚拟运营商提供更多样化、更优惠的服务，这对三大电信运营商也会形成新的挑战。 2014年，虚拟运营商就提出 流量不清零 ，面对竞争，目前三大运营商也逐渐提出这种服务。下一步，如果4G号码也向虚拟运营商开放，预计虚拟运营商的用户数将达2000万，这也会倒逼通信行业加快市场化进程。 邹学勇说。

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