税总称研究扩大房产税试点范围市场波涛再起

　　备受关注的个人住房房产税传闻再起

　　国家税务总局12日发出的《关于转变职能改进风格更好服务大局的通知》(下称《通知》)中提出，研究扩大个人住房房产税改革试点范围虽然 个人住房房产税 在全文仅出现1处，却也立刻挑起市场的敏感神经

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭基于此认为，这表明第二批试点箭已上弦房产税功能多元：抑制投资投机性需求、优化财税体系、完善房地产税收结构、减少贫富分化等，因此别把它视为调控升级 经济低迷，调控暂不会升级

　　但《第一财经》查阅全文发现， 研究扩大个人住房房产税改革试点范围 的表述是在《通知》有关要求增进构成有利于结构优化、社会公平的税收制度的内容中出现，其中还包括做好营改增扩大试点工作，研究公道调剂消费税税率结构、征收范围和征税环节，完善资源税制，加快研究开征环境保护税，以及研究综合与分类相结合的个人所得税制度等完善税制的政策

　　另外，《通知》对提升税收征管质量和效率做出要求，指出要加强税收信誉体系建设，探索建立纳税信誉评价规则、信誉记录公然查询和社会共享制度，还要加强与有关部门的调和沟通，推动政府部门间信息共享，有效获取和提供第三方涉税信息

　　自个人住房房产税在上海和重庆试点以来，关于房产税试点范围扩大的消息不时见诸报端，引起市场波涛

　　今年来看，扩大试点范围已成为市场共鸣财政部财政科学研究所所长贾康去年底就曾在多个场合表示，今年房产税试点城市扩围的可能性增大201 年深化经济体制改革重点工作意见也明确提出，将扩大个人住房房产税改革试点范围

　　新一轮试点城市则是市场关注的焦点，此前有传闻杭州、苏州、南京等地均在列，杭州市上报的房产税试点方案未被接受但是每次房产税试点范围扩容的消息一起，便会带动地方楼市出现一场 避税抢购潮

　　房产税从试点推出起就饱受争议，不论是征收目标还是方式都存在较大争议其中关因此对增量还是存量征收，和房产税能否成为地方税主要税种帮助地方摆脱 土地财政 的挟制，是两个较大的争议点

　　虽然各地试点的方案将有所不同，但目前学界较为统一的观点认为，应当 先增量后存量 ，这样可以减少房产税推动的难度但也有观点认为，对增量征税同时还有较大免征额度，令现阶段的房产税税收较少，既难调控楼市也难成为地方政府的主要税源

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