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美国国际贸易委员会(ITC)6月18日宣布，中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威逼造成了美国国内产业的市场扰乱。金融危机爆发后，ITC一直在就业问题上面临着社会压力。此项裁定意味着，未来中国轮胎对美出口将面临更大阻力。

中国橡胶工业协会轮胎分会一名内部人士表示，ITC首轮裁定结果在中方意料之中，但他对奥巴马总统的终究裁定结果表示乐观。

不愿泄漏姓名的业内人士介绍，6月2日，ITC组织召开听证会期间，商务部曾派出由进出口公平贸易局副局长刘丹阳带队的代表团，赴美国本土聘请律师进行抗辩。来自中国的十几家轮胎企业代表出席听证会，佳通作为企业代表发了言。几家规模较大的轮胎企业如佳通、华南、三角等还自行聘请了律师，协助商务部参与对ITC的抗辩。

据称，刘丹阳会见了美国商务部部长助理，及其他一些美国政府官员，一方面沟通情况，同时也提出了交涉。中国方面主要是向ITC提交了一些美国轮胎企业的经营案例，以证明中国向美输入轮胎与美国本土企业减员并没有关联性。

佳通轮胎总经理李怀靖认为，美国轮胎行业劳工失业，是本身产业结构调整的结果，而非中国向美国大量出口所致。美国轮胎企业在前五六年就开始退出低端轮胎市场，转而从事高档产品的生产。高端轮胎产品附加值高，但市场空间不大，导致一些轮胎企业出现裁员。此后，很多美国轮胎厂商转而向中国寻找替代产品，以填补国内低端市场的空白。

包括固特异(GoodyearTire&Rubber)、固铂(COOPER)、米其林在内的知名轮胎厂商均已表示，不会参与美国钢铁工作联合会发起的这次制裁。

“美国轮胎企业很多都在中国设有工厂，他们夹在工会与自己的生意之间，位置比较为难。”一名不愿泄漏姓名的中国轮胎企业负责人分析说。

中国橡胶工业协会轮胎分会内部人士表示，2008年中国生产轮胎总量在1.7亿至1.8亿条，其中一半用于出口。美国是中国轮胎第一大出口国，年出口总量达4600万条，销售收入达17亿美元。如果美国对中国轮胎出口实施制裁，对中国轮胎产业将产生不利影响。

某企业负责人则认为，如果中国轮胎出口美国的总量从4600万条降至2100万条，将致使2万至 万中国轮胎工人失业。

事实上，ITC公布判决对中国轮胎行业对美出口的影响，自结果宣布之日起就已经显现。

与美国有大量生意来往的青岛福临轮胎有限公司负责人刘子金讲，7月份中国出口到美国的轮胎订单还比较正常，到8月份以后，美国方面就不敢订货了。

ITC将在6月底向美国总统奥巴马提出贸易补救建议，并将于7月9日举行听证会，在听取包括中国相干行业企业、中国贸易代表在内的各方意见后，于9月2日将制裁方案递交美国白宫，奥巴马本人最晚将在9月17日做出终究决定。

6月19日下午，商务部新闻发言人对ITC判决结果首次做出官方回应，称来自ITC的裁决既不符合客观事实，也违背世贸组织和美国内法的相关规定，“中国政府对此深表遗憾”。

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