大连市出台加强城乡社区协商的实施意见

大连市出台加强城乡社区协商的实施意见

近年来，在大连市委、市政府的正确领导下，我市积极探索城乡社区协商民主建设，各地坚持以提高基层社会治理和公共服务水平为目标，不断深化基层群众自治，广泛开展民情恳谈会、民主听证会、社区议事会等民主实践活动，基层民主协商实践越来越活跃，取得了较好的成效。但仍存在协商内容和范围偏窄、社区居民参与度有待提高、协商成果落实不理想等诸多问题。

为进一步发展基层民主，畅通民主渠道，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化，近日，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于加强城乡社区协商的实施意见》(大委办发〔2017〕52号)，对城乡社区协商工作做了系统性部署，将城乡社区协商京东、苏宁易购等图书站巨头也纷纷卷入。　　据观察，确立为基层群众自治制度的重要举措，从百姓最关心的问题出发，保障大家享有更多更切实的民主权利。

《实施意见》进一步明确了加强城乡社区协商的指导思想、基本原则以及协商程序、协商内容和协商主体，并提出到2020年，在全市基本形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。重点从五个方面明确了推进城乡协商民主的工作任务：一是建立健全协商机构

。以城乡社区为单位建立议事协商委员会，并结合实际按照“6+X”模式确定组成人员、完善工作机制。二是明确协商内容。包括：城乡经济社会发展中涉及群众切身利益的公共事务、公益事业；群众反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷等需要协商的事项经济领域的立法正在加速。三是分层次建立协商制度。建立楼宇(小区)和小组(自然屯)协商制度、村（社区）协商制度、跨村(社区)协商制度。四是规范协商程序。按照广泛收集意见、研究确定议题、制定协商方案、发布协商公告、开展议事协商、通报协商情况等六个步骤来开展协商活动。五是丰富协商形式。根据参与主体情况和协商事项，可采取会议协商、对话协商、书面协商、络协商等不同的协商形式。六是运用协商成果。建立协商成果采纳、落实和反馈机制。七是做好协商评价。建立协商的公开评价制度和评议考核制度。

《实施意见》还就切实加强对城乡社区协商工作的组织领导、健全工作机制、完善保障措施等提出了明确要求。（根据大连市民政局信息整理）