陆川创新农事村办模式推动农村科学和谐发展

陆川创新“农事村办”模式 推动农村科学和谐发展

广西1月28日讯（通讯员王秀辉 丘兆河）2010年以来，陆川县在开展创先争优活动中，创新农事村办模式，推动农村科学和谐发展。以高效便民、服务发展为主线，以县政务服务中心为龙头，延伸服务体系，在全县14个乡镇建立了乡镇政务服务（农事村办）分中心。

每个乡镇服务中心设置个窗口服务员，同时在乡镇设置名乡镇代办员、在154个村每村设置1名村代办员、在800个屯（片）每个屯（片）设置1名中心户代办员，构建县乡（镇）村中心户四级便民服务平台，推行 四员合一（ 农事代办员、效能监督员、信访带访员、社情民意联络员）农事代办制度。各级代办员既是农事代办员又是效能监督员、信访带访员、社情民意联络员，极大地方便了基层群众办事，有效促进了全县经济社会的发展。

当好农事代办员，农民办事更方便

该县乡、村、屯代办员在创先争优活动中，广泛开展岗位承诺、四比四看（比服务态度，看谁口碑最好；比工作效率，看谁办事最快；比政策法规，看谁业务最精；比工作热情，看谁出勤最多）、现场办事面对面、服务群众心连心活动，深入基层，充当群众的跑腿，把方便送到老百姓的家门口，让群众足不出户把事办，切实解决基层群众办事难、路途远、车费贵、农活忙没时间办证、办事的实际困难。

目前，全县代办员向群众作出承诺共3650多条，践诺兑现率达100%，代办员共进屯入组宣传农事代办政策共6400多人次，为群众办证、办事共计5310件，发放资料8.1万份，接受群众咨询13540人次，受到了群众的一致好评。该县马坡镇靖东村党员、村干部兼中心户代办员潘祖潮帮助村民林宗贵办理完更换户口本一事后，林宗贵感激的说：真没想到，现在的干部当跑腿了，我们在家门口就可把事情办好。

当好效能监督员，政务服务更优质

陆川县千名代办员立足岗位创先争优，认真履行效能监督职责，宣传党的路线、方针、政策以及县委、县政府有关机关效能建设的规定和要求，及时向县委、县政府反映县直机关、乡镇党委政府、县乡政务服务中心在效能建设方面存在的不足；收集、反馈、监督各级机关及其工作人员违反机关效能建设有关规定的行为；每季度召开一次评议会对县乡两级政务服务中心工作人员的服务态度、工作效率、廉洁自律等方面进行民主评议；每半年向县机关效能建设领导小组办公室提供不少于一条有价值的意见或建议。

在代办员的有效监督下，权力在阳光下运行，服务在监督中提速。截至2010年底，受理各类审批事项日结率92.53%，月结率99.47%，办理提速96.31%，最多的一天总办件286件，办结事项无一超过规定办结时限。

当好信访带访员，农村社会更和谐

针对基层群众不了解上访程序，一些受访部门和干部一时无法掌握信访事件的来龙去脉，失去了处理问题的最佳时机造成集体访、重复访、越级访的实际，该县创立信访带访制度，乡、村、屯代办员主动参与到群众的信访过程中去，担当第一信访带访代理人，依法导访、带访，帮助上访群众正确理解党和国家的政策和法律，疏导情绪，在一线能够解决的就地解决，一时解决不了或群众对处理结果不满意，需要到上级政府或有关部门反映的，经过归纳整理，由信访带访员带领或代信访人员上访，切实化解矛盾和纠纷，杜绝越级访、集体访、重复访事件发生。实行信访带访制度以来，最明显的变化就是集体访、重复访大大减少，有些上访人在去上访的路上，经过陪访员的开导，最终放弃了上访。

据统计与去年同期相比，2010年集体访人次下降54.2%，重复访人次下降78.1%。

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