国务院必要时将实行价格临时干预了

国务院：必要时将实行价格临时干预

国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。

会议指出，今年以来，按照党中央、国务院关于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的要求，各地区、各部门采取措施发展生产、保障供应、强化监管，价格调控和监管工作取得积极成效。但7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。

会议强调，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施；又要看到稳定市场价格的有利条件和积极因素，正确引导市场预期，坚定信心。按照立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期的原则，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，保持经济平稳较快发展。

会议确定了以下政策措施：

(一)确保市场供应，促进价格稳定。进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。加大新疆棉外运力度。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应。增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。

(二)完善补贴制度，安排好困难群众生活

。各地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

(三)增强调控针对性，改善价格环境。继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

(四)加强监管，维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为。关停违规建设的玉米深加工企业。加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。完善价格信息发布制度，稳定社会预期。

会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强协调配合和督促检查，切实落实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制，确保各项政策措施落实到位。

会议还研究了其他事项。

众家观点

意大利目前的公共债务总额约2万亿欧元 ------尽管国务院此次并未明确对哪些品种实行价格干预，如何干预，以及何时出台干预措施。但可以预见的是，与老百姓生活息息相关的食品，比如粮食、食用油、肉蛋、牛奶等品种仍然很可能会首当其冲。一般来说，政府进行宏观调控应该以间接的、市场化的手段为主，少用包括价格干预在内的直接的、行政化的手段。虽然此次国务院决定采取价格临时干预这一非常规措施凸显政府管理通胀预期的决心，但行政干预手段存在负面作用，且风险往往在中长期，政府对此应当有充分的准备和估计。（经济参考报）

------中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，食品价格推动因素中很重要的是鲜菜价格环比上涨，但是鲜菜价格不会持续上涨，因为鲜菜的供给周期很短，鲜菜的供给能力会很容易提高，它的价格相对来讲不会持续高涨。实际上从供求角度来讲，CPI不存在明显上涨推动力。潘建成表示，要理性看待当前的通胀形势，当前并未出现全面通胀。除了鲜菜之外，其他产品没有出现供不应求的现象，包括粮食。中国的粮食储备远远超过国际警戒线。我们的粮食供给能力没有任何值得担忧的地方。

------11月份我国CPI涨幅可能仍会比较高，可能接近5%。到12月份，由于基数的原因，可能会有所回调。瑞银证券中国首席经济学家汪涛表示。历史数据显示，它会很快涨上去，在高位运行一段时间，然后下降。他还表示，尽管11月份我国的CPI仍然会继续攀高，但是明年的物价不会一路上涨，通胀形势还是可控的。

------湘财证券策略分析师徐广福则认为，市场恐慌性抛售的局面不会持续太久。他表示，股指虽然连续走低，但对于市场来说，政策紧缩是一个早已被确定的事件。虽然央行可能继续加息，但全面的紧缩不会出现。