集体吃空饷六年监管漏洞该有多大的

“鸡价也只有8元/斤 如此成群结队的 吃空饷 ,何以能持续六年? 吃空饷 事件频发,也从一个侧面提醒人们,推进事业单位改革迫在眉睫。

据《新京报》报道,继浙江永康市、江西新余市、重庆巴南区等地之后,山东济宁任城区也曝出部分事业单位出现吃空饷现象。调查发现,任城区种子公司在职 7人,从2007年起,多数职工已不再上班,却还领着高于济宁市平均水平的工资。而从2006年起,这家公司就没有参加年检,已于去年被吊销。

公职人员 吃空饷 事件可以说是屡见不鲜,但济宁这次被曝出的 吃法 ,还是挑战了公众承受的底线竟然从个别职工 吃空饷 发展到一个单位职工集体 吃空饷 。而且,任城区种子公司还并非孤例,济宁水务局下属事业单位任城区水利工程服务中心也存在类似现象, 2名内退及待岗人员工资标准按照80%发放。如此成群结队的 吃空饷 ,何以能持续六年?

当地有关部门显然存在监管不严、审核不细的情形。按照规定,全额拨款的事业单位工资每个月都要经过上级主管部门、人社部门签批,一个萝卜一个坑,清清楚楚。大批职工多年不上班却依然能够 领饷 ,这些经手签批的部门难道完全不知情?有必要对监管部门进行追查问责。领钱的固然该调查,但如果负责审核发钱的却并无具体损失,那类似事件自然就难以避免。

除了上级监管存在问题外,外部监督也难以及时发挥作用,一个重要原因是地方政府信息公开的不足。根据《山东省事业单位登记管理信息公开办法》规定, 事业单位登记管理信息,应当在本单位站公开,或以其他便于公众知晓的方式公开 。但任城区种子公司已经被吊销,在 济宁市机构编制委员会办公室 站上,却没有任城区机构编制实名制的公示内容。信息不公开、不透明,公众则无从监督,种种不当行为可以公然大行其道。

吃空饷 事件频发,从一个侧面提醒人们,推进事业单位改革迫在眉睫。但人员编制的清理规范本来就涉及众多人的切身利益,其间存在复杂角力现象。因此,仅仅依靠地方相关部门的自行清查规范行动,恐怕很难真正实现目标预期。正如当地回应的那样,任城区的机构编制处于清理规范过程中。至于这个过程将持续多长时间,如何处理种种违规冒领行为,是否存在 暗箱操作 的情形,都不好说。

此前,有学者在谈及事业单位改革时指出,公众参与度不足、开放性不够造成被改革者难以支持和配合政府意志,亟须法律明确规定改革方式方法和程序问题。 吃空饷 事件也证明,事业单位被撤销了还能 吃空饷 ,这样的 改革 显然存在很大问题,那么,适当引入外部监督或可切实推进改革的步伐。