国务院推进新型城镇化建设建购租并举的住房

国务院推进新型城镇化建设 建购租并举的住房制度

国务院近日印发《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，意见指出，发展新型城镇化是现代化的必由之路，在完善城镇住房制度方面，首先 就要建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度，健全以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系

据悉，《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》发布实施以来，各地区、各部门抓紧行动、改革探索，新型城镇化各项工作取得了积极进展

，但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主动力作用没有得到充分发挥等问题

意见提出，要进一步完善城镇住房制度：首先，建立购租并举的城镇住房制度以满足新市民的住房需求为主要出发点，建立购房与租房并举、市场配置 与政府保障相结合的住房制度，健全以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系对具备购房能力的常住人口，支持其购买商品住房对 不具备购房能力或没有购房意愿的常住人口，支持其通过住房租赁市场租房居住对符合条件的低收入住房困难家庭，通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴保障其 基本住房需求

其次，要完善城镇住房保障体系住房保障采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主加快推广租赁补贴制度，采取市场提供房源、政府发放补贴的方 式，支持符合条件的农业转移人口通过住房租赁市场租房居住归并实物住房保障种类完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度，严格保障性住房分配和 使用管理，健全退出机制，确保住房保障体系公平、公正和健康运行

再次，要加快发展专业化住房租赁市场通过实施土地、规划、金融、税收等相关支持政策，培育专业化市场主体，引导企业投资购房用于租赁经营，支 持房地产企业调整资产配置持有住房用于租赁经营，引导住房租赁企业和房地产开发企业经营新建租赁住房支持专业企业、物业服务企业等通过租赁或购买社会闲 置住房开展租赁经营，落实鼓励居民出租住房的税收优惠政策，激活存量住房租赁市场鼓励商业银行开发适合住房租赁业务发展需要的信贷产品，在风险可控、商 业可持续的原则下，对购买商品住房开展租赁业务的企业提供购房信贷支持

此外，还要健全房地产市场调控机制调整完善差别化住房信贷政策，发展个人住房贷款保险业务，提高对农民工等中低收入群体的住房金融服务水平 完善住房用地供应制度，优化住房供应结构加强商品房预售管理，推行商品房买卖合同签订和备案制度，完善商品房交易资金监管机制进一步提高城镇棚户 区改造以及其他房屋征收项目货币化安置比例鼓励引导农民在中小城市就近购房