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云南鼓励新增工业用户和新核准的发电机组积极参与交易。云南省委、省政府联合发布了《云南省进一步深化改革的试点方案》，云南省将组建昆明交易中心，面向省内外开放，待条件成熟还将开展跨境电力交易。同时，根据市场发育程度，直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划。

价降低

减少企业用电成本 6亿元

为了有序推进，理顺电价形成机制，云南省将单独核定输配电价。2014年开始，云南省就积极探索电力用户与发电企业直接交易的模式，并取得了一定成效。在国家发改委支持帮助下，云南省出台110千伏和220千伏直购电输配电价标准，每千瓦时分别为0.105元和0.086元。

2015年国家发展改革委又降低了2014年核定的输配电价标准，110千伏和220千伏输配电价标准调整为每千瓦时0.071元和0.055元。全省工业企业市场化成交电量为 20. 亿千瓦时，占省内工业用电量的45%。输配电价降低和发电企业竞价后，参与市场化交易的企业用电价格每千瓦时降低了0.108元，共计降低企业用电成本 6亿元。

根据云南省输配电价改革试点方案，按照 准许成本加合理收益 的原则，分电压等级核定共用输配电价格和专项输电服务价格，并向社会公布，接受社会监督。在条件成熟的情况下，进一步考虑用电负荷特性、输电距离对输配电价的影响。用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用。

居民、公共事业用电

继续执行政府定价

放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发售电价在形成机制上分开。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损)、政府性基金及附加三部分组成。其他没有参与直接交易和竞价交易的上网电量，以及居民、农业、重要公共事业和公益性服务等用电，继续执行政府定价。

结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。过渡期间，由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，经政府价格主管部门审定，扣除低电价老电厂提供的电价空间后，通过输配电价回收。

昆明电力交易中心

由电网企业相对控股

《试点方案》中提出，将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，实现交易机构相对独立运行，成立云南省省级电力交易机构 昆明电力交易中心。

昆明电力交易中心，由电网企业相对控股，发电企业、电力用户、售电企业、第三方机构参股，接受省政府及其有关部门、国家能源局云南监管办的监管。由省政府组织有关部门和单位、国家能源局云南监管办建立电力市场协调机制，负责昆明电力交易中心的章程、电力市场设计方案、交易规则等重大问题的决策和协调。可建立由电网企业、发电企业、电力用户、售电企业等组成的议事协商机制。

除政府保留的公益性调节性发用电计划电力电量和政府间框架协议内送往省外的电力电量外，其他电力电量都应当在电力交易平台上进行交易。电力交易机构可按国家有关规定适当收取交易服务费作为运行经费，由交易双方合理负担。具体标准由省价格主管部门按照 补偿成本 的原则合理核定。省政府职能部门、国家能源局云南监管办依据职责对电力交易机构实施有效监管。

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