开福着力打造依法阳光棚改样本覆盖

开福着力打造依法阳光棚改样本

紧扣改善民生精准发力，以规范高效的管理，科学统筹的推进，公平公正的操作，人文关怀的举措，依法依规全力推进棚改工作。近日，《法制》从长沙市开福区了解到，近几年来该区累计完成棚改14000余户、改造面积约200万平方米，帮助约4万余人实现“出棚进楼”安居梦，打造了依法阳光棚改的开福样本。

棚改工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂，是推进发展中绕不开、躲不过的难事，也是推进协调均衡发展必须要面对的大事。面对这一老大难事，开福区立足改善民生，切实解决居民的住房困难，将居民征收意愿强烈、集中成片的棚户区纳入棚改项目范围，确保项目实施便民性强、成熟度高。如开福区汽电地块棚改项目，改造对象全部为筒子楼及C、D级危房，涉及252户居民。

给群众一个明白，才能还项目一个“清白”。只有群众看得懂、看得透，才能让项目推得动、推进得好。为此，开福区始终坚持把“依法依规、公平公正”作为棚改工作生命线，注重政策指导、程序到位、规范操作，全面实施“三公开”模式，重点将“征收范围内房屋的调查结果、被征收房屋分户的初步评估结果、被征收房屋分户补偿结果”三项内容进行公开，做到公正透明。突出廉政建设，发挥派驻纪检监察组监督职能，加强财务监督，严格程序的过程监督，确保项目资金高效利用和各项流程管理规范合理。

鹿晗的投票量还仅有7493票 “刚启动征收时，当时有些顾虑，担心政策执行不一。后来看着公示情况，工作人员刚性执行政策，观望也不会有更多好处。签完约，早入住，还能早日安心享受晚年。”德雅路丝茅冲项目70多岁的邹嗲嗲告诉。

湖南绸厂宿舍四栋居民楼都是危房，开福区采取“模拟征收”模式，即在启动签约的30天时间内，完成整体95%的签约率，已签协议则生效，否则协议不生效。经“是否支持棚改”和“是否采取模拟征收模式”两轮征询后，绸厂宿舍楼支持率达100%，棚改征收工作人员与被征收对象组成“自改委”，刚性执行政策，公平公正操作，多方筹集房源，组织看房选房，在启动模拟征收的30天完成签约95.61%，居民告别“棚屋”，走进“新居”，创造群众积极参与的模拟征收模式。

“我原来的住房是上世纪70年代左右的建筑，破损不堪，家里几口人挤在40多平方米的房子里，通过模拟征收，终于换上了80多平方米的房子，空间大了，舒服多了。”对此，东风二村绸厂宿舍居民符民端欢欣满怀。

在全面推进棚户区改造的同时，开福区还积极探索其他可行的旧城发展途径，通过与棚改的有机结合，既达到改善环境，提升生活的舒适性和便利度，同时注重传承历史，有机发展。开福区是长沙老城区的主要区域，清朝中期至民国时期，曾是湖南省的政治、文化和教育中心，居民大多为原住民，邻里之间有着美好的回忆。既要改善老城区居住条件，又要留住人脉、文脉，这是老城区棚改面临的现实题。为将“棚改与改造”有机结合，开福区着力推进老城区有机更新，突出“生活的宜居性、历史的原真性、文化的地域性、风貌的完整性”，切实解决老城区基础设施老旧、“危积漏”等突出问题，让老城区房屋“里子”和“面子”大变样，实现片区环境改善，激发老城活力。

“以前小区的道路坑坑洼洼的，电线像蜘蛛一样挂在房屋墙面上，电线杆立在路旁，大家出门就把垃圾往外一丢，环境更差了。自从改造后，房屋功能改善了、漂亮了，设施改善了，道路提质了，现在我们都会把垃圾直接送去垃圾站。环境改变人，社区工作做得扎实，我们邻里关系更融洽了，幸福感很强。”西园社区的付姐欣慰地说。

“棚户区改造与有机更新都是改善城区居民生活条件的重要举措，我们把宜居性摆在首位，让居民住得安全、住得便利、住得舒心。”据开福区棚改相关负责人介绍，近年来，开福区全面落实党中央、国务院和市委、市政府有关棚户区改造的决策部署，精心组织实施，坚决将棚户区改造这一民生实事工程落到实处，实现多方共赢

。地铁1号线、黄兴北路、开福寺路等交通动脉得益于棚改，通过棚改促成了绿地中心、富兴国际、华创国际等多个商业综合体落地，实现棚改的良性运行，提升了长沙城区品质，促进了区域经济发展，大大增强了居民的归属感、幸福感和获得感。