温家宝调剂税收遏制高耗能高排放产品出口

　　9月27日，国务院召开全国节能减排工作电视会议，全面动员和部署 十二5 节能减排工作

　　温家宝指出， 11五 时期，我国节能减排取得显著成效，我们以能源消费年均6.6%的增速支持了国民经济年均11.2%的增长节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献当前，节能减排形势还相当严峻

　　温家宝提出五点要求：

　　(1)着力调剂优化产业结构，增进节能减排要坚持走中国特色新型工业化道路加快发展现代产业体系，逐渐提高服务业的比重和水平大力发展战略性新兴产业鼓励新上先进生产能力，加快淘汰落后生产能力，强化节能、环保、土地、安全等指标束缚，抑制高耗能、高排放行业过快增长，避免高污染、高耗能产业转移到西部地区大力发展循环经济公道控制能源消费总量，调解能源结构，大力推广煤炭的清洁高效利用，因地制宜发展风能、太阳能等可再生能源，在做好生态保护和******安置的基础上积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系

　　(二)坚持以科技创新和技术进步推动节能减排加快建立节能减排的技术支持体系，选择一批关系全局的重大技术项目，攻克一批共性和关键技术，引进消化吸收国外先进节能减排技术和管理经验建立节能减排技术的遴选、评定及推广机制，增进产业化示范和推行运用实行节能改造、重金属污染防治、资源综合利用等重点工程

　　(3)完善节能减排长效机制深化资源性产品价格改革，完善价格构成机制加大财政资金支持引导作用，落实税收优惠政策，积极推动资源税费和环境税费改革调剂进出口税收政策，遏制高耗能、高排放产品出口加强节能发电调度，实行电力需求侧管理，推行合同能源管理，扶持壮大节能服务产业在试点的基础上逐步建立碳排放交易市场推进污水垃圾处理设施建设与运营市场化

　　(4)加强节能减排能力建设抓紧制定完善能源消耗、污染排放方面的强制性国家标准和设计规范，完善统计核算与监测方法加强节能管理体系建设，建立健全国家、省、市三级减排监控体系

　　(5)推进重点领域节能减排展开万家企业节能低碳行动，增进重点用能单位科学管理、组织、控制生产经营活动加强工业、建筑、交通领域节能减排工业领域要严格执行高耗能、高排放行业的准入标准，全面推行清洁生产，加强重金属污染防治，全过程控制污染物排放建筑节能要科学合理改造已有建筑，积极发展绿色建筑、智能建筑，最大限度地节能、节地、节水、节材交通节能减排要重视发展公共交通，兼顾发展和优化应用多种运输方式，逐步提高机动车排放标准，积极推行节能与新能源汽车推行使用经济高效的节能产品，提倡绿色低碳消费，构成节能环保的消费模式和生活方式各类公共机构要发挥示范带头作用，国家机关要做榜样重视农业和农村节能减排，治理农业面源污染大规模展开植树造林，增加森林碳汇

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