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工信部通保局副局长李学林介绍中国互联发展现状及政策

各位来宾，女士们、先生们：

上午好!很高兴参加第二届中韩互联圆桌会议，与诸位共同探讨中韩两国互联发展与安全合作交流的话题。互联作为20世纪人类最伟大的发明之一，已成为信息时代人类社会发展的战略性基础设施，成为推动经济发展、社会进步和促进国际交流的重要手段。借此机会，我想重点围绕中国互联发展和政策做一介绍。

近年来，全球互联产业正处于大变革、大发展的历史时期，新技术新业务不断涌现。中国政府高度重视互联发展，出台一系列政策支持互联产业、市场和业务等领域的创新突破。在业界的共同努力下，中国互联产业实现了与全球的同步发展，并在互联发展规模、业务应用服务创新、企业竞争发展等多个方面取得了突出进展。同时，我们也看到互联产业向其他产业领域快速渗透发展，使得互联已演变为社会生产的新工具、经济贸易的新载体、公共服务的新手段，带动了生产生活方式的深刻变革。具体来讲，我国互联发展主要有以下几个特点：

一是中国互联规模体量不断壮大。截至2013年10月底，中国民总数已达到6亿人，其中民近80%;宽带接入用户总数达1.87亿户，宽带接入用户使用的主流速率达到4M以上;域名总数达到1500万个，站总数300多万;下一代互联建设取得了长足的发展，目前已建成了全球最大的IPV6示范络。

二是互联应用服务创新层出不穷。络应用更加多元化，即时通讯和社交应用迅猛发展，休闲娱乐、移动支付、位置服务等新技术、新业务、新应用正在不断涌现，在移动互联、云计算、大数据等新兴领域创新日趋活跃。应用服务已形成持续扩大的千亿级市场，2013年中国互联产业规模预计将突破3000亿元。

三是互联极大地促进了传统产业转型升级。以传统基础电信行业为例，目前移动数据业务和互联接入业务收入占电信运营商总收入比重超过70%，传统电信运营商业务重心逐步向非话音业务迁移。与此同时，等OTT数据业务对话音、短信的替代效应不断凸显，进一步推动电信运营商向综合信息服务商加速转型。

四是互联带动信息消费稳步增长。在互联高速发展的带动下，激发了人们对智能、平板电脑、智能电视等信息产品和语音通信、宽带接入、数字内容和软件等信息服务的消费需求，电子商务的规模在不断扩大，信息消费已成为引导消费、提振经济的新动力。今年上半年我国信息加大保障性安居工程小区外配套基础设施投入消费规模已经达到1.38万亿元，同比增长20%。全国电子商务交易额将近5万亿元,同比增长45%。

五是通过竞争形成了一批初具国际影响力的互联企业。在社交络、信息搜索、电子商务等传统互联领域，经过大浪淘沙，已涌现出腾讯、百度和阿里巴巴等国际知名的互联龙头企业。在移动互联、互联金融等新兴领域，涌现出大批互联新进入企业，正在进行多样化技术创新和市场探索。

尽管中国在营造互联产业环境和促进产业发展方面取得了不错的成就，但是我们也同时认识到，中国互联发展还面临着许多方面的挑战，主要是宽带能力还需要进一步提高，政策法规体系有待进一步完善，行业整体创新能力有待进一步提升，络与信息安全保障工作还需要进一步加强等等。

当前和今后一个时期，中国互联发展面临着良好机遇，具有广阔空间和巨大潜力。中国将按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的基本政策

，坚持发展与管理并重，积极采取措施，促进互联持续快速健康发展。

一是加快提升互联基础设施能力。继续推动实施宽带中国战略，大力加强络针对近几年连续出现的入学高峰基础设施建设，不断缩小城乡数字鸿沟，加快4G络的建设。积极发展新应用、新业态，培育新的增长点，带动社会投资和信息消费增长，为促进国民经济平稳增长发挥更大作用。

二是加强互联创新能力建设。努力突破下一代互联、物联、云计算、移动互联等关键技术，推进技术、业务、商业模式和管理创新，运用信息技术改造提升传统产业，培育战略性新兴产业和生产性服务业，为促进经济发展方式转变发挥更大作用。

三是规范互联市场秩序。构建政府依法管理、行业有序自律、社会有效监督的综合管理体系，努力为互联发展创造公平公正、有序有效的市场环境，促进互联市场繁荣，保护用户合法权益。

四是保障络与信息安全。提升络安全防护能力，加大络安全威胁治理，积极参与络安全国际合作，建立安全可信的络环境，保障用户信息安全。

互联是当前信息通信业发展最快、创新最活跃的领域。中韩两国在信息通信领域有着广泛的合作基础，韩国的信息技术产品在中国互联市场占有重要的份额，我们欢迎韩国的企业分享中国互联发展的机遇，愿意继续加强与韩国在互联发展和安全方面的交流与合作，并积极探索新的合作领域，推进两国在关键技术、新业务和标准化等方面的交流与合作，共同探讨互联发展与管理中的挑战与问题。我们真诚地希望两国同仁，抓住发展机遇，推动双方互信与合作，为两国互联产业的共同繁荣、为互联造福全人类而贡献力量。谢谢大家。