扎紧笼子的

扎紧\"笼子\":三部党内法规密集出台

新年伊始，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式施行，为８７００多万党员进一步拧紧了党规党纪的 发条 。

２０１５年，党内法规制度建设迈出重要步伐，《中国共产党巡视工作条例》和上述两部法规先后修订出台，磨亮了巡视监督的 利剑 、标明了理想信念宗旨的 高线 、划清了党规党纪的 底线 ，将全面从严治党的制度之笼扎得更紧。

确立自律 高线

Case3 关于我的谣言沸沸扬扬 为突出以德治党，展现共产党人高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求，中央修订出台了廉洁自律准则。

新准则化繁为简，把原有的３０００多字浓缩成约３００字，鲜明提出 四个必须 和 八条规范 ，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，为全体党员确立了努力践行的高标准，也成为中国共产党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。

适用范围更广，这是新准则的一大变化。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，新准则适用范围从党员领导干部扩大到全体党员。其中，对党员领导干部的自律规范，也不再限于 廉洁从政 ，而是扩展到用权、修身、齐家等方面。

新准则坚持正面倡导、重在立德向善，将原准则 ８个禁止 ５２个不准 等 负面清单 内容移出，树立起一条看得见、够得着、易懂易记的 高线 。

新准则发布后，各级党组织和广大党员认真学习领会，自觉在廉洁自律上追求高标准，一种尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚正在全党逐渐形成。

划清纪律 底线

坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前，把纪律挺在前面，围绕党纪戒尺要求，开列 负面清单 ，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的 底线 这是新修订的党纪处分条例最突出的亮点。

在法规修订过程中，删除了原条例中７０余条与现行法律法规重复的规定，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等新的违纪条款，将原条例中的违纪行为整合修订为六大类，从而为党组织和全体党员厘清了一份 负面清单 。

把纪律细化、具体化，让党员有了更明确的遵循，这些变化无不体现了一个 严 字。 中央党校党建教研部教授戴焰军说。

条例出台后，党内外高度关注。围绕 什么是妄议中央 党员用自己的钱买豪车名表是否违纪 明显超过出正常礼尚往来的标准是什么 等社会广泛关注的热点问题，中央纪委以访谈、解读等形式给予权威回应，澄清了概念，统一了认识。

参照新的条例，近期各级党委纪委通报的案件中，出现了 不认真落实党风廉政建设主体 进行非组织政治活动 不如实向组织说明问题 等新的 纪言纪语 ，以案释纪，在广大党员心中逐渐树立起党规党纪意识。

磨亮巡视 利剑

巡视是党内监督的 利剑 。２０１５年８月，中央颁布实施修订后的《中国共产党巡视工作条例》，将党的十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法，以党规形式固定下来，使巡视这把 利剑 更准、更快、更灵活。

翻开新的巡视工作条例，处处贯穿着 创新 二字：

紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活 六大纪律 ，对 四个着力 监督内容作出新的概括；

将 实现巡视全覆盖、全国一盘棋 写入 总则 ，使 全覆盖 成为新的 刚性 要求；

明确规定 开展机动灵活的专项巡视 ，把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来

近半年来，巡视工作在新条例指导下，坚持问题导向，力求对症下药，对巡视移交的一批中管干部问题线索进行了立案查处；创新工作方式，加快推进速度，实现了对中管央企和金融企业的全覆盖，使党内监督不留空白、震慑常在。

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