中海油资深工程师天然气管网建设应统一规划

当前，刚刚进入冬季，如何规避再次出现“气荒”，仍然是业界关注的焦点问题在近日广东油气商会、广东省石油学会召开的中国地方天然气管研讨会上，有专家指出，目前天然气定价体系与价值规律严重背离，冬季燃气商为获得利润，优先满足高价用户需求，这是造成居民用气“气荒”的根本原因，天然气价格改革应当全面放开，以量定价而作为推进天然气价格改革重要的环节，天然气管建设将对天然气的定价模式产生重要影响

应统一规划

中国天然气管2017年输配气量2380亿立方米，干线与支线管道长度近10万千米，当中国天然气输配气量达到7000亿立方米时，需40万~50万千米管道，未来国内天然气管是继续零散集成?还是统一规划?

中海油总院规划院综合规划资深工程师许江风认为，为增强全国调气能力，降低管输送中间物流成本，应组 家油气管集团公司统一规划管建设预计中国投资建设40万千米长输管道就能满足中国需求管可以实行按热值交易，每个气源按热值进入国家管，借鉴电模式，统一管输费

“由于科学规划管，投资总额少，占用耕地少，平均管输费要低于零散集成的管输费总额，对全国天然气用户而言，可以优选气价便宜，调峰能力强的气源方签合同，这样可以大幅度降低管输送中间物流成本”许江风说

许江风表示，国家油气管规划理念要调整为以满足城市及各类用户需求为着力点，将国家天然气管本身打造出较强的储气调峰能力在人口密度大、经济实力强、淡旺季峰谷差大、用气需求足的地区，加大干线管道和支线管道建设密度，在人口稀少地区减少管道规划密度，满足需求为管规划第一原则，管规划和投资建设能力应提前于气源获得量，国家油气管要为各种气源提前准备好管输容量和管输能力，放手让“三桶油”和其他气源获得公司集中精力获取低价气源，不再为管道输送发愁

投资要有远见

了解到，过去国内管道规划、设计和建设都是根据气源多少以及锁定的目标市场，来确定管道路由、管径和压力，待有了新气源，再重新规划建设新的管道或者随着市场的发育，当初设计的管径和压力不够用了，再重新建设复线，这样会大量浪费投资和管道路由周边的耕地，美国也是按照这种零散集成的方式，陆续投入巨资建设了近50万千米天然气管道

对此，许江风认为，管道投资不应只为现在气源和市场需求进行规划设计，而要从长计议

许江风建议，一是为了未来更多气源，以及满足更长时间不断增长用气需求而规划设计管道，创新管道规划理念，按照市场需求和管进行规划主干线、支线、联络线;二是为了提高管本身储气调峰能力，大幅度延长管道复线和新管道建设需求，在满足市场需求的前提下，降低管道投资总额，大幅度减少对管道路由周边耕地的占用，主干线可以按照目前技术水平1422毫米管径，12兆帕统一设计，支线和联络线可适当降低管径和压力

“可以借鉴路的规划理念，按照多纵多横进行管规划，提前锁定管道路由规划，一个好的管道投资规划，至少要保证数十年管输需求，不需要建设新的管道，管的输配能力可以提前于气源输配规模2~3年，各气源方不会因为缺少管道输送而限制其发展”许江风说

中国石油天然气销售南方分公司总经理陈正惠建议，管多方共建，加快管道设施建设，提高管道覆盖面，杜绝各级管道同向平行建设、重复建设，降低管输价格，统一标准，确保不同主体间建设的管道对接无碍，提升管道设施布局质量

实现开放共享

许江风认为，全面开放共享管，打破上中下游一体化垄断，对天然气市场发育和众多用户是好事，“三桶油”、外资气源方、燃气商、气电厂、天然气大工业用户都可以集中精力、财力、人力、物力获得更多低价有竞争力的天然气资源

放开气价后，有了季节差价，更多资本也可以投资建设更多LNG接收站及储罐群，投资建设更多天然气地下储气库，冬季保供压力就转换成商机无限的调峰盈利动力，从长效机制设计上，彻底解决中国旺季“气荒”和淡季荒气的困扰

陈正惠认为，利用大数据，推进共享模式，整合建设管道输能调控平台，连接供需两端，统筹产运销储贸各环节，统一调配全国范围内的输送能力，调控中心可根据输能使用者的需求时间、需求地点优化管运行，就近最优输气，实现多气源、多用户、多管道系统的统一平衡、统一调控功能，进而，提高管道输送效率，实现资源的高效配置，进而降低管输费用