全国人民调解能手的秘诀

核心提示:在平凡的岗位上，他耐住清贫、坚守信念，困难面前不退缩，挫折面前不放弃，压力面前不屈服，把自己的青春奉献给了法律援助事业。

在江西省横峰县，有一位66岁的司法工作者，24年如一日，深入村居、社区和中小学以案说法，接待咨询5万余人次，调处矛盾纠纷两千余件，办理法律援助案件500余件，调解民间矛盾纠纷 00余起，防止矛盾激化200余件、防民转刑案100余件，为百姓争取、挽回及避免经济损失两千余万元。

在平凡的岗位上，他耐住清贫、坚守信念，困难面前不退缩，挫折面前不放弃，压力面前不屈服，把自己的青春奉献给了法律援助事业。他就是被百姓亲切地喊 老魏 的 全国法律援助先进个人 全国人民调解能手 江西省十佳法律援助工作者 省人民满意政法干警 上饶市首届十大法治人物 市优秀人民调解员 ，2012年、201 年连续两年获江西省 十佳法治人物 提名奖的横峰县 148 法律援助中心主任魏锋。

面对群众和干部的赞誉，老魏说： 在法治的大海里，每个人可能就是一颗小水珠，如果一颗颗水珠汇集在一起就成为海了，只要能推动法治社会的前进与公平正义的实现，我愿意做这样的一颗小水珠。 朴实无华的话语中透着对法治的执著追求。

坚韧执著

廿四载心系困难群众

老魏出生于1948年，四川南充人，彝族，中共党员，1990年起从事人民调解工作，退休后被聘为横峰县职工法律援助团团长、横峰县医疗纠纷调处中心副主任、横峰县交通事故人民调解委员会首席调解员，掐指算来从事人民调解工作已经有24个年头了。

2005年1月的某天，农民工谢璐等人来到横峰县法律援助中心，称包括他在内的400余名农民工在横峰某集贸市场务工，包工头卷走了400余名农民工工资离开工地，致使 0余万元农民工工资经多次追讨未果。春节将至，农民工心急如焚，大伙来到横峰县法律援助中心，请求法律援助。

老魏受理该案后，于2005年2月1日向横峰劳动监察大队反映，但由于证据不足，监察大队未立案。谢璐等人得知这个情况后，萌生通过法律无法解决问题的错误想法，继而选择集体到上饶市信访局上访。

400名农民工就是400个家庭，切实做好这件工作，对法律工作者来说，有着非常重要的意义。得知消息后，老魏一边安抚农民工，耐心疏导，开展法制宣传，一边立即与劳动监察大队的负责人展开调查，重新取证。

在承办此案的11个月中，老魏和监察大队负责人10次下抚州、 次上南昌，为节省办案开支，老魏等人曾多次与农民工代表住廉价的私人旅社，吃泡面充饥。在老魏等人的努力及相关领导的关心下，最终为400多名农民工讨回了 0余万元工资和4万元费用，创下了横峰县当年为农民工讨薪数额之最。而老魏为讨回这 0余万元工资款硬是瘦掉了几斤。

其实，这样的故事太多太多。仅2010年至201 年，老魏就深入基层普法宣传60余次，调解民间纠纷 10起，帮助群众依法维权 00余起，先后为207位伤亡农民工维权索赔。

精进不休

创新机制服务受援人

24年的积极探索，老魏总结出一套高效率的 快、细、稳、公、巧 五字调解工作方法和 热心、耐心、诚心、细心、贴心 五心工作法，并率先在横峰县推行 一小时法律服务圈 、法律援助 点援制 。

心血总不会白花。目前，横峰县所属的11个乡镇（街道）全部成立了法援工作站，70个村居设立了法援工作点，并确定法律援助联系人70余人、法律援助志愿者45人。申请人可就近到援助中心、站、点或向法律援助联系人申请，对于行动不便者工作人员可提供上门服务。受理申请后，法援工作人员会尽快完成案件审查并给予答复，确认予以援助后由申请人亲自从《法律援助 点援制 志愿人员名册》选择满意的律师无偿为其提供法律服务并完成指派。上述流程，可在一小时甚至更少的时间内完成5000点前三类基金有花头 指数基金成首选。

2012年7月，横峰县某足浴城刘小红等7名员工到县信访局、劳动监察大队上访，要求解决老板拒发工资和退还服装押金等问题。8月，刘小红等人来到横峰县法援中心求助，老魏热诚接待并细心聆听了当事人的倾述，认真评查了相关的证据，当场作出了援助的决定，并由受援人亲自从《法律援助 点援制 志愿人员名册》中选择了办案经验丰富的刘土根律师无偿为他们讨薪。

刘律师调查了解到，2012年 月起，刘小红等7人先后进入横峰县某足浴城务工，他认为，当事人已与业主产生了正式的雇佣关系，根据相关法律之规定，劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生了纠纷；劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；克扣或者无故拖欠劳动工资等情况，当事人可以依法向人民法院起诉。

2012年8月，法援中心向横峰县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。9月18日，劳动仲裁委作出由被申请人一次性支付给申请人刘小红等7人工资共计2 000元、由被申请人退还申请人等7人服装押金4200元。

仲裁裁决书生效后，足浴城老板并没有依法履行，却以刘小红等人擅自离职，致使足浴中心停业造成损失为由，向横峰县人民法院提起诉讼，请求刘小红等人赔偿。

2012年11月19日，横峰县人民法院开庭审理了此案，法庭上，法援律师与对方展开激烈的法理博弈。11月26日，法院作出判决，依法驳回洗浴中心的诉讼请求，维持县劳动仲裁委的裁决。

现在，横峰县法律援助中心构建 一小时法律援助服务圈 、推行 点援制 以来，受援人可以自己选择律师无偿为自己打官司，这种为社会弱势群体、各方当事人提供了高效、优质的法律服务受到广大群众的赞誉。据了解，自2010年以来，横峰县全面推行法律援助 点援制 后，横峰县法律援助受援人满意度进一步提高，没有接到一起投诉。

呼叫转移

24小时受理法援申请

2010年5月11日晚9点，老魏在睡梦中被急促的铃声惊醒，穿好衣服向老伴简要说了几句，就急匆匆出门赶赴调解现场。

原来，当日下午1点 0分左右，一名叫曹荣清的农民工在帮雇主将废料装车时，一块废铁板从车上滑了下来，正好砸中曹荣清头部，失去了年仅 4岁的生命。

曹荣清上有老母亲、下有两个幼子，全家仅靠曹荣清做苦工维持生计。噩耗传到曹荣清家，白发苍苍的曹母及妻儿立即发出撕心裂肺的哭喊声。全村老少为曹荣清的不幸感到惋惜，一时间数十名乡亲前往事发地，围住三位雇主，拳打脚踢，所幸村干部及时赶到制止，才没酿成大祸。

当天下午5点，镇、村干部将双方当事人召集在横峰宾馆大厅进行协调，数百名陆续赶来的乡亲将大厅围得水泄不通，因为赔偿数目悬殊太大，历经4个小时仍争执不下，现场氛围极其紧张。

当天晚上9点，接到通报后15分钟老魏就赶到了调解现场。当即找到双方当事人和村干部，承诺法援中心会依法秉公办理，会给死者家属一个公道。在稳定了双方情绪后，老魏细心聆听了当事双方的倾诉、期望处理方式之后，根据工伤赔偿、人身损害的相关法律法规进行宣传解释。

老魏告知三位雇主，曹荣清在务工时发生事故，三位雇主应共同承担赔偿熟女应该有的色彩。魏锋以长者的口气劝解三位雇主说： 小曹上有老母、下有妻儿，全家的顶梁柱没有了，况且他们家又无田无地，而你们还有挣钱的空间，就是吃点亏也要应本着以人为本的原则和谐处理此事。 虽然三位雇主觉得老魏言之有理，但仍认为死者家属提出60万元赔偿金过高，无力承担。夜已深，但老魏却毫不气馁，继续苦口婆心地劝导。最终，三位雇主被打动了，同意尽最大努力进行赔偿。老魏又赶紧找到曹荣清的母亲、妻子，告诉她们三位雇主已经愿意作出赔偿，但因为三人都是收废品的，经济条件也不是很好，希望家属能商量一下，减少赔偿要求以便能快速获赔，让曹荣清早日入土为安。见死者家属平静下来，老魏才告诉她们依照法律规定可以获得多少赔偿，而通过法院判决时间较长、程序比较复杂等实际情况。

次日凌晨 点，在双方达成45万元赔偿协议后，老魏才怀着轻松的心情、迈着疲惫的脚步赶回家。一场可能爆发的大规模群体性事件在双方都满意的情况下被避免了。

在最基层的岗位上，老魏带领着他的团队使弱者挺直脊梁，使贫者增加自尊。24年来，他以朴实的情怀、热心的为人和扎实的工作，谱写着一位资深法律人的灿烂人生。一位领导如是评价老魏：老骥伏枥，情暖万家心。