劳动教养该休矣美食

核心提示:刚刚过去的2012年，浦志强在重庆代理了6个劳教案。其中有备受舆论关注的“一坨屎”方洪劳教案等。

北京律师浦志强，在1月7日那天，喝醉了。 是因为高兴。劳教制度虽然没有彻底废除，但我们已经看到了曙光。2012年所有的忙活，都值了。

刚刚过去的2012年，浦志强在重庆代理了6个劳教案。其中有备受舆论关注的 一坨屎 方洪劳教案等。浦志强说： 劳教多指向底层，草民权益被忽视。

我不会接受道歉

1月8日，重庆市劳教局发来一份对浦志强律师投诉问题的回复，表达了歉意。但浦志强拒绝接受道歉，执意表示 法庭见 。

2012年12月27日，浦向重庆市渝北区法院起诉重庆市劳教局行政不作为。后因重庆市劳教局搬家，管辖法院改为江北区法院。

诉讼缘由是，2012年9月6日，浦向重庆市劳教局提出复议申请，要求确认涪陵劳教戒毒所8月15日拒绝安排其依法会见当事人的行为违法。但重庆市劳教局在两个月内没有作出行政复议决定。浦志强曾经再三催问，均无下文，遂提起诉讼。

重庆市劳教局给浦志强发来的回复称： 您于2012年9月6日向我局投诉涪陵区劳教戒毒所的问题，我局高度重视。经查实，涪陵区劳教戒毒所民警在您申请会见当事人的程序审查中，工作方法简单、态度生硬冷漠。对此，涪陵劳教戒毒所已经按照相关规定对该民警进行了处理。给您会见当事人带来的不便，我局谨向您表示歉意。今后工作中，我局将加强市劳教系统民警的教育、培训，进一步改进工作作风，提高服务水平，确保律师会见权等权利得到保障。

1月10日，浦志强对本报表示： 我不会接受道歉，已经起诉了，走法律程序吧。之前，重庆市司法局和劳教局通过北京市司法局找我 协调 ，我也拒绝了。我现在，只希望跟他们法庭见。

嗓门小，我可以使劲儿喊

2012年这一年，浦志强最大的精力，还是放在了重庆的6起劳动教养案上。

2012年6月29日，重庆市民方洪诉重庆市人民政府劳动教养管理委员会一案，在重庆市第三中级法院开庭审理并当庭宣判。法院认定，重庆劳教委对方洪的劳教决定，程序违法，认定事实不正确，故判决其行政行为违法。

此前的6月26日，袁裕来、斯伟江、浦志强三名律师，曾就劳动教养制度问题，向全国人大常委会法规审查备案室提交建议信。

2012岁尾的12月20日晚上9点，浦志强开始录制他最新的一个重庆劳教人员访谈视频。访谈对象是29岁的重庆青年黄成城，12月17日刚刚被提前解除劳教归来，他的撤销劳教决定书的编号是（2012）第77号。

这是我所知道的，最新的一个被撤销劳教人员。 浦志强说。

2011年4月18日，黄成城因煽动颠覆国家政权被劳教两年，距离期满还有 个月，黄成城被解除了劳教。提前出来的原因不得而知，但11月6日，浦志强和黄成城的姐姐黄海燕，拍了一段访谈视频并放到了上。这段视频是浦志强取名为 重庆劳教档案 的第三集，其中详细介绍了黄成城被劳教的原因和经过。

浦志强让黄海燕做好心理准备， 哪怕黄成城两年的劳教期满，他也不一定能出来 。但一个多月后，黄成城却突然获得了自由。

黄成城是今年重庆第77个被撤销劳教的人。

浦志强对劳动教养的关注，由来已久。他曾经在接受媒体采访时说： 我觉得，政府想做一件事情，它总能找出程序来，很简单。废止一个东西，它开个会就废止了，也非常简单。前提是让它意识到有这样一种呼声。

浦志强，就是众多呼吁者之一。 嗓门小，我可以使劲儿喊啊。哪怕是微弱的光亮，也会带来些许光明。

对话浦志强

：什么时候得知 劳教制度将改革 这个消息的？什么反应？

浦志强：1月7日这天，我在杭州，和斯伟江律师吃午饭的时候，有人打说让我看微博，说劳教废除有望了，不限于重庆。我那些当事人和朋友们，也纷纷来短信，告诉我这一消息。饭后，我赶紧上，查到相关信息，在刚刚进行的全国政法工作会议上， 提出，将进一步推进劳动教养制度改革。

我太高兴了，以至于都喝高了。期待这项制度废除。我很惋惜早该走的一步迈出太晚，晚了至少10来年 孙志刚事件后，收容遣送制度废止，劳教也应该很快就废掉。但9年来，劳教适用范围反而扩大了，成为各地控制上访的工具，成了公安随意使用的利器。很多人和家庭遭受劳教的迫害。

我们应期待它尽快、彻底废除，不能给它重新启用的机会。我不认为劳教有改革的价值和必要性。因为，没有法律依据，不经过法庭审判，公安权力不受监督和制衡，被劳教人士的救济渠道十分有限，其社会危害性太大了，必须完全废止，才能为广大民众所接受。

：你大约从什么时候开始关注劳教制度的？有无具体原因？

浦志强：最早听说劳教，在上世纪80年代中期，那时说到某类人，叫没改造好的劳改劳教分子，简称 两劳 分子。河北省保定市有中央劳改劳教管理干部学院，简称 两劳学院 ，每年有中国政法大学毕业生分配去任教，后来改名为中国司法警官学校，前几天又重新挂牌，成为 国家律师学院 。

我具体感受劳教制度是在上个世纪90年代中期，我朋友童屹在武汉被劳教两年半，至于说被劳教的原因，很简单 就是思想有问题。这对我的震动很大。

我1997年挂牌作律师，听前辈讲劳教非常随意，公安不经审判就能把人关进去。那时候，基本都是听身边的人在讲劳教制度。

后真正介入到劳教案子当中还是近几年的事，尤其2012年。

： 为那些劳教案中的当事人提供法律服务，你说得最多的话是什么？

浦志强：我在具体个案中，要讲清劳教人士的行为不具有违法性和社会危害性，因为我办的这些涉及言论的案件，如上发帖行为，即使按现行规定，都不是劳教打击的对象；然后会指出劳教决定没法律依据，程序过于随意、严重违法。

所以说，在介入劳动教养案的过程中，我表述最多的应该就是 不违法、没危害社会、他们不是打击对象，应该还他们自由。

：呼吁废止该制度，你曾以怎样的方式进行？

浦志强：我一般是借助传媒的力量，发微博、媒体报道、我自己的视频拍摄，并通过络上传播放。起初，我依旧向国内媒体如南方都市报、财经杂志和央视调查、看见栏目等报题，希望能通过客观报道引起关注，起初并未引起足够的重视。2012年8月下旬，国内的舆论破题，媒体也越来越多地介入劳教制度这个话题。

：废除的主要理由呢？

浦志强：首刘女士认为先，该条例违反了中国参加的国际公约，这个都可以去查。其次这个条例违反了中国的《宪法》《立法法》《刑事诉讼法》，没有任何法律依据。有人会说这个条例是经过国务院批准的，但国务院批准的文件毕竟是文件，它不是法律。

第二，对一个人做出劳动教养决定、限制其人身自由，却没有经过检察机关的批准，公安机关没有接受检察机关的执法监督，个案没有经过法院的审判，被处罚人几乎没有法定的申辩和辩护权，而且还不能上诉。反映渠道非常有限。

：学者、两会代表，包括你们律师界，废除劳教制度的呼声已有多年，你认为真正的转机从何而来？

浦志强：可以说，是社会各界的力量推动了今天的结果。但真正的转机，应当说2012年5月份之后，尤其是我们代理的方洪、黄成城案和湖南永州唐慧案件之后。

最近这5年间，迫于各地维稳的压力，学术界和人大代表，多次要求修改劳教制度的提案，都没能形成立法进步的实际行动。叫停劳动教养制度也只能停留在呼吁的层面。

2012年5月份以来，重庆模式随着王立军事件和薄熙来集团的垮台，转机就此出现。 劳动教养制度，到寿终正寝的时候了。

： 废除劳教制度，你认为意义最大的是什么？于公权力部门而言，意味着什么？

浦志强：彻底废除劳教制度，是建设德林长老最后时光让人感动法治国家迈出了艰难的一步，我们还有很多事情要做，很多制度要调整。对于公权力部门，暂时可能有些不太顺手，但新的替代性制度会制订出来，用合法的方式尊重人权，维护社会稳定和秩序。我还认为，废除劳教，对公安机关也是有好处的，有利于维护公安机关的社会形象。